BDDK, 'Basel' Uyum Çalışmalarını Görüşe Açtı

BDDK'dan yapılan yazılı açıklamaya göre, Basel Bankacılık Denetim Komitesi'nce 2012'de oluşturulan Düzenleme Tutarlılığı Değerlendirme Programı (RCAP), Basel standartlarının üye ülkeler tarafından zamanında ulusal mevzuatlara aktarılmasını, uygulanan standartların tutarlılığını, uluslararası standart ve küresel finansal istikrarın sağlanmasına katkı yapmayı amaçlıyor.

RCAP, her bir ülkenin mevzuatının Basel standartlarını ne ölçüde karşıladığını değerlendiriyor. Ülke mevzuatlarının uyum durumu, üye ülkelerin katılımcılarından oluşan uzman grubu tarafından gözden geçiriliyor. Söz konusu gözden geçirme sonucunda değerlendirme yapılan ülkenin mevzuatının, Basel standartlarıyla ne ölçüde uyumlu olduğu notlara bağlanıyor, bu notlar ve uyumsuzluk alanlarına ilişkin rapor ise komitenin internet sitesi üzerinden kamuoyuyla paylaşılıyor.

Bugüne kadar 13 ülke ya da bölgenin RCAP değerlendirmesi tamamlandı. Türkiye'nin RCAP süreci 2015'in son çeyreğinde başlaması ve gelecek yılın mart ayında değerlendirme raporunun yayımlanmasıyla sonlanması bekleniyor.

Bu çerçevede, BDDK tarafından Basel standartlarına tam uyumun sağlanmasına yönelik yürütülen çalışmalar sonucunda ilgili düzenlemelerin gözden geçirildiği belirtilen açıklamada, özellikle AB RCAP raporunda ortaya konan uyumsuzluk alanlarının ele alınması gerektiği ifade edildi.

Açıklamada şunlar kaydedildi:

"Söz konusu gözden geçirme çalışmaları kapsamında; Bankaların Özkaynaklarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Taslağı, Bankaların İç Sistemleri ve İçsel Sermaye Yeterliliği Değerlendirme Süreci Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı, Kredi Riski Azaltım Tekniklerine İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Taslağı, Operasyonel Riske Esas Tutarın İleri Ölçüm Yaklaşımı ile Hesaplanmasına İlişkin Tebliğ'de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Taslağı, Opsiyonlardan Kaynaklanan Piyasa Riski için Standart Metoda Göre Sermaye Yükümlülüğü Hesaplanmasına İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ Taslağı, Finansal Holding Şirketleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı, Bankalarca Kamuya Açıklanacak Finansal Tablolar ile Bunlara İlişkin Açıklama ve Dipnotlar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Taslağı, Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı ve Bankalarca Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmasına ve Yayımlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı hazırlanmış ve söz konusu düzenlemelerde küçük çaplı revizyonlara gidilmiştir.

Diğer yandan, düzenleme değişikliklerinin şekli ve sistematik açıdan kapsamlılığı değerlendirilerek; Bankaların Sermaye Yeterliliğinin Ölçülmesine ve Değerlendirilmesine İlişkin Yönetmelik, Kredi Riskine Esas Tutarın İçsel Derecelendirmeye Dayalı Yaklaşımlar ile Hesaplanmasına İlişkin Tebliğ, Risk Ölçüm Modelleri ile Piyasa Riski Hesaplaması Tebliği ve Menkul Kıymetleştirmeye İlişkin Risk Ağırlıklı Tutarların Hesaplanması Hakkında Tebliğin bir bütün olarak tekrar yayımlanması planlanmaktadır. Ayrıca, bankalarca risk yönetimine ilişkin olarak yapılacak kamuoyu açıklamaları konusunda yeni bir tebliğ taslağı hazırlanmıştır."

Söz konusu taslaklara ilişkin görüş ve öneriler, "[email protected]" adresine 10 Ağustos 2015'e kadar gönderilebilecek.

- Basel Bankacılık Denetim Komitesi

Komite, 1974 yılında G10 ülkelerinin katılımıyla, üye ülkelerin bankacılık alanında bilgi ve birikimlerini paylaşmalarını sağlayacak bir platform olarak oluşturuldu. Farklı ülkelerdeki sermaye yeterliliği standartlarını "yeknesaklaştırmayı" amaçlayan komite, Basel Sermaye Uzlaşısını (Basel-I) 1988'de, Basel-II Uzlaşısını 2004'te, Basel II.5 Uzlaşısını 2009'da ve Basel III Uzlaşısı ise 2010'da yayımladı.

Türkiye, 25 Mayıs 2009 itibarıyla komite üyeliğine kabul edildi. Üyelik sonrası BDDK komitenin pek çok alt çalışma grubuna katıldı. Türkiye'nin Basel standartlarına uyum çalışmaları, 1989'da yayımlanan ve Basel-I'i esas alan sermaye ölçüm yöntemiyle başladı. Basel-II'ye uyuma ilişkin 2005 yılından itibaren muhtelif çalışmalar yürütüldü ve çok sayıda düzenleme hazırlandı. Basel-III'e uyuma dönük olarak ise özkaynak, sermaye yeterliliği, likidite, kaldıraç ve sermaye tamponlarına ilişkin düzenlemeler 2013 ve 2014 yıllarında yürürlüğe girdi.