Muharrem Sarıkaya: Geçici sorunu

İşte Muharrem Sarıkaya’nın köşe yazısı;
Geçici sorunu
ANAYASA değişiklik paketinin en rahat olan birinci turu tamamlandı...

Sıra çetrefilli; en zor bölümüne geldi...

Yani ikinci tur ve sonrasına...

Aslında ilk tur oylama ikincisine ışık tuttu, bazı maddelerin bıçak sırtında olduğunu gösterdi.

Örnek mi, Anayasa Mahkemesi’nin üye yapısını değiştiren Anayasa’nın 146’ncı maddesini düzenleyen 17’nci madde...

Kritik eşik olan 331’de kaldı.

İkinci tur oylamada 330’un altına kalması halinde paketten düşmüş olacak. İşte asıl sorun da bundan sonra başlayacak.

Çünkü pakette 17’nci madde olarak yer alan düzenlemenin bağlantılı geçici maddesi var.

Ancak geçici maddeler ayrı ayrı düzenlenmeyip toptan paketin 26’ncı maddesinin altında bütünleştirilmiş.

AMİR HÜKÜM VAR
İşte sorun da bu aşamada başlıyor.

Çünkü ikinci tur oylamada Anayasa Mahkemesi, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu veya parti kapatmaya ilişkin maddelerin herhangi biri 330’un altında kalırsa geçici maddelerin durumunun ne olacağı konusunda maddeye herhangi bir hüküm eklenmemiş durumda.

AK Parti’nin konuyla ilgili ismi, dün adının yazılmaması kaydıyla, “Asıl madde düşerse ona bağlı geçici madde de doğal olarak yürürlüğe girmez, o da düşmüş olur” dedi.

Buna karşın Anayasa Komisyonu üyesi CHP Mersin Milletvekili İsa Gök aynı görüşte değil.

Nitekim baştan sona süreci takip ettiği için dün görüşüne başvurduğum Gök, konuyu daha önce kendisinin de bir kez dile getirdiğini anımsattı.
Gök, “amir hüküm konulduğunu”, dolayısıyla bir asıl madde düştüğü takdirde geçici maddelerin bütününün yer aldığı 26’ncı maddeyle bağlantılı geçici maddelerin durumunun tartışmalı hale geleceğini vurguladı.

“İçinden bir bölümünü düşürüp geri kalan bölümleri yürürlüktedir demek, kanun tekniği açısından da sorun çıkarır” dedi.

Gök bu konuda haklı; çünkü ana madde ile geçici maddesi arasında herhangi bir bağ kurulmamış.

Örneğin, Anayasa Mahkemesi’nin üye yapısını düzenleyen “Geçici 19’uncu madde” paketin 26’ncı maddesi altında aynen şöyle düzenlenmiş:

“Bu kanun yürürlüğe girdiği tarihte Anayasa Mahkemesi’nin mevcut yedek üyeleri asıl üye sıfatını kazanır. Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi bir üyeyi Sayıştay Genel Kurulu’nun ve bir üyeyi de baro başkanlarının gösterecekleri üçer aday içinden seçer...”

Görüldüğü gibi ana maddeye atıf yapılmadan, doğrudan hüküm içeren bir hal almış...
YİNE YARGI ÇÖZECEK
İşin bir başka boyutu daha var... İlk turda 331’de kalan 17’nci madde diyelim ki ikinci turda 330’u bulamadı...

Bu durumda ne olacak?

İkinci tur oylamada 26’ncı maddeye gelindiğinde “Ana maddesi düştüğü için oylaması yapılamaz” mı denilecek...

Bu durumda aynı madde içinde iki geçici madde daha barındığından onların durumu ne olacak? Anayasa paketi alelacele hazırlanınca bu tür sorunlarla her zaman karşılaşılacağı da bir gerçek.

Referanduma gitmesi halinde sandığın 60 mı, 120 gün mü; yoksa seneye mi kurulacağı dahi tartışmalı olan pakette sorunu, her ne kadar “bize gelmeyin” dese de yine yüksek yargı çözecek.