Yilbasinda Personele Tavuk Dagitan Belediyeye Sok

Belediye Baskani, belediye personeline yilbasi günü tavuk eti dagitilmasina karar verdi. Tavuklarin parasi da belediye kasasindan ödendi. Harcamalari inceleyen Sayistay müfettisleri, ‘personele tavuk eti dagitimi gideri’ adi altinda yapilan harcamayi yasaya aykiri buldu. Mevzuatta böyle bir giderin olmadigina dikkat çeken müfettisler olayla ilgili tutanak tuttu. 5. Sayistay Dairesi ise, 5393 sayili Belediye Kanunun 14’üncü maddesinde belediyenin görev ve sorumluluklari tahdidi olarak belirlendigine, arasinda yilbasinda tavuk eti hediye edilmesinin yer almadigina dikkat çekti. Tavuk eti için belediye bütçesinden ödenen para belediye baskaninin sahsi banka hesabindan tahsis edildi. Sayistay açiklamasinda su ifadelere yer verildi: “Ayni Kanunun ‘Belediyenin giderleri’ baslikli 60’inci maddesinin (k) bendinde; ‘Temsil, tören, agirlama ve tanitim giderleri” belediyenin giderleri arasinda sayilmistir. Temsil, agirlama ve tören giderleri ödeneginin nasil kullanilmasi gerektigi ise Içisleri Bakanliginin “1984 tarihli 27302 sayili Belediye Bütçesinden Yapilacak Temsil, Agirlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ ile açiklanmistir. Yönergede belediye baskaninin temsil, agirlama ve tören giderlerinin tayininde takdir yetkisi oldugu belirtilmekle beraber bu giderler tahdidi olarak sayilmis olup uymasi gerektigi yetki sinirlari hüküm altina alinmistir. Bu hükümlere göre belediye personeline yilbasinda tavuk eti hediye edilmesinin temsil agirlama ve tören giderleri arasinda degerlendirilmesi mümkün degildir. 5018 sayili Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71’inci maddesinin ikinci fikrasinin (g) bendinde “Mevzuatinda öngörülmedigi halde ödeme yapilmasi” denilmek suretiyle kamu zarari tanimlanarak, 32 ve 33’üncü maddeleri geregince olusan kamu zararinda da ödeme emirleri ve eki belgelerinde imzasi bulunan harcama yetkililerinin ve gerçeklestirme görevlilerinin sorumlulugu bulundugu belirtilmistir. Bu hüküm geregince yilbasinda belediye personeline tavuk eti hediye edilmesi mevzuatta yer almamasina ragmen Belediye Bütçesinden karsilanmasi kamu zararina neden olmaktadir. Belirtilen mevzuatlar uyarinca, belediye personeline yilbasinda verilmek üzere tavuk eti aliminin Belediye bütçesinden ödenmesi mümkün görünmemektedir. Konu ile ilgili yapilan incelemede, belediye personeline yilbasinda verilmek üzere tavuk eti aliminin, mevzuatta yer almayan bir giderin Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu zararina neden olundugu, sorumlularin savunmalarindan ise olusan kamu zararinin ilgilisinden tahsil edildigi anlasilmistir. Bu itibarla, yilbasinda belediye personeline dagitilmak üzere tavuk eti aliminin Belediye Bütçesinden ödenmesi suretiyle olusan kamu zararinin banka dekontu ile sorumlu baskandan tahsil edildiginden ilisilecek husus kalmadigina, is bu ilamin teblig tarihinden itibaren 6085 sayili Sayistay Kanununun 55 inci maddesi geregince altmis gün içerisinde Sayistay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açik olmak üzere oybirligiyle karar verildi.

”